지역주민의 최대 관심사 중 하나인 3기 수도권 신도시 창릉지구가 12월 사전청약 예정이다.
25일 한국주택공사 관계자에 따르면 “ 창릉지구 사전계약은 보상절차 전이라고 해도 남양주 왕숙2지구가 사전청약을 개시한 것과 같이 오는 12월 창릉지구 사전청약을 진행할 계획이다.”고 밝혔다.
또한 관계자는 보상절차에 대해 “ 사업시행자 감정평가사는 완료된 상태이며, 토지소유자 추천 감정평가사가 지연되고 있다. 평가사 선정이 완료되면 조속히 진행할 예정이고, 협의가 이루어지면 최대한 빨리 보상을 진행할 수 있도록 준비를 하고 있다. 보상시기가 언제부터라고 얘기하는 어렵다. 늦어지더라도 소유자의 재산권이 침해되지 않을 것 같다.”고 말했다.
고양 창릉지구는 덕양구 도내동, 동산동, 성사동, 용두동, 원흥동, 행신동, 향동동, 화전동, 화정동 일원 약 813만㎡(약246만평) 면적이며, 38,000여 세대 규모의 신도시로 건설 예정이다.
이곳은 지난 2019년 초부터 신도시로 확정됐지만, 아직 첫 발조차 떼지 못했다.주민들은 지난 19일 서울시 서초구 방배동 한국감정평가사협회 앞에서 기자회견을 열어 “헐값보상에 삶의 터전을 송두리째 빼앗기는 현실에 절망감을 밤잠을 못 이룰 심정”이라고 주장했다. 이어 “강제로 보상금을 받고 나면 인근지역 재정착은 꿈도 못꿀 상황”이라고 성토했다.
또한 토지 보상 문제 뿐 아니라 ‘서오릉’이 창릉신도시와 인접하다는 점도 사업 차질의 요소로 부상하고 있다.
서오릉은 유네스코 세계유산으로, 창릉, 익릉, 경릉, 홍릉, 명릉 등 5개의 조선왕릉을 통칭하는 말이다. 고양창릉지구 동북측 일부 구역은 서오릉 반경 500m안에 들어가 있다. 이에 일부 주민들은 아파트 건설이 세계유산인 서오릉의 경관을 훼손할 수 있다며 신도시 지정을 철회하라는 목소리를 내고 있는 중이다.
왕릉 주변 경관이 비자연 환경이나 비보존 가치 건물로 채워지면 그때부터 세계문화유산으로의 가치가 퇴색한다. 실제 유네스코는 지난 7월 영국의 도시 리버풀이 주변 지역 개발로, 가치를 상실했다는 이유로 등재 취소를 결정한 바 있다.
인근 주민으로 추청되는 한 청원자는 국민 청원게시판을 통해 “유네스코에서도 세계문화유산인 서오릉과 맞닿아 있는 고양 창릉지구 3기 신도시 지정 개발 중단을 권고하고 있다며 정부가 권고사항을 수렴해야 한다”고 촉구했다.
여기에 국토교통부가 3기 신도시를 계획하면서 문화재청과 아무런 협의를 하지 않았다는 비판도 제기했다.문화재 반경 500m를 역사문화환경 보존지역으로 분류돼, 일정 높이 이상의 건축물을 조성하려면 문화재청의 심의를 받아야 한다.
이 청원인은 “문화재청 홈페이지만 봐도 알수 있는 내용을 국토부에서 검토조차 하지 않은 것은 직무유기나 마찬가지”라고 꼬집었다
창릉지구는 오는 12월부터 사전청약을 받아 이르면 2025년 입주를 시작할 계획이나 토지보상을 비롯한 난제가 조기에 해결되지 않으면 입주는 예정일보다 훨씬 늦어질 것으로 전망되며, 주민들의 반발에 막혀 연내 토지 보상을 착수한다는 한국주택금융공사(LH) 계획은 무산될 가능성이 클 것으로 점쳐지고 있다.
- 홍기원 기자 -